全國人大代表胡荃:建議支持鄭州申建自由貿易港

2018/3/7
 

  “鄭州申建自由貿易港,對擁有一億多人口的河南的高水平開放意義重大,我們要全力爭取、全力申建。”全國人大代表、鄭州市人大常委會黨組書記胡荃話語鏗鏘。
  建議國家支持鄭州申建自由貿易港。申建自由貿易港,鄭州有基礎、有能力。申建后,鄭州可以實現“圓形輻射”。建議中央支持鄭州市撤縣(市)設區工作,擴展建設國家中心城市空間。胡荃一口氣提了兩條建議,和鄭州發展、和國家中心城市建設、和中部崛起、和高質量發展息息相關。
  談報告 鼓舞人心 催人奮進
  胡荃說,政府工作報告旗幟鮮明、鼓舞人心、求真務實、催人奮進,必將極大凝聚和鼓舞十三億人民的奮斗決心,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,決勝全面建成小康社會,不斷奪取全面建設社會主義現代化強國新勝利。
  胡荃認為,政府工作報告有四個特點:一是全面堅持黨的領導貫徹始終,二是過去五年的發展成就顯著,三是以人民為中心的發展思想充分彰顯,四是未來五年發展目標科學務實。
  談發展 鄭州各項事業取得長足進步
  胡荃說,過去五年,鄭州和全國同步,經濟社會持續健康發展,各項事業取得了長足進步:城市綜合實力顯著提升,2017年GDP初步核算超過9130億,年均增長9%,2018年將突破1萬億大關;2017年,地方財政一般公共預算收入達到1056.6億元,年均增長13%。產業結構優化升級成效明顯,鄭州智能終端(手機)產業持續突破發展,全年完成手機產量近3億部,在全球手機供貨量中占比近六分之一。發展動力轉換持續加快,2017年電子商務交易額、網絡銷售額分別增長22.5%和25%,跨境電商出口單量排名全國十三個綜試區第一,成功入選中國最具競爭力發展城市。
  建議一  中央支持鄭州申建自由貿易港
  胡荃說,政府工作報告中提到了“探索建設自由貿易港,打造改革開放新高地”。自由貿易港是國家開放水平最高的特殊區域。目前,我國已經有6個省市提出了申建自由貿易港,分別為:遼寧省、天津市、山東省、浙江省、上海市、廣東省。這些地方要么沿邊,要么沿海。申建自由貿易港,最突出就是和外部的世界建立聯系,要有通道。河南也提出要積極申建自由貿易港。“我認為,鄭州有條件、有能力來申建內陸地區的自由貿易港。”
  胡荃說,2014年5月10日,習近平總書記考察鄭州時,對鄭州國際陸港建設寄予厚望,要求把鄭州國際陸港建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,為“絲綢之路”經濟帶建設多做貢獻,勉勵鄭州E貿易朝著“買全球賣全球”的目標邁進。目前,鄭州開通了直達歐洲的中歐班列(鄭州)。北線經二連浩特走西伯利亞鐵路可抵達歐洲,西線經霍爾果斯可到達漢堡,兩條線路,在國內所有開通中歐班列的城市中是獨有的,輻射范圍遍及全國多個省市,更有15%的貨物來自東亞幾個國家。目前,實現了每周“去程八班、回程八班”高頻次常態化運營,2017年開行班列突破500班。
  2017年6月14日,習近平總書記在會見盧森堡首相時強調,支持建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”,為鄭州更好服務“一帶一路”建設指明了方向。目前,鄭州新鄭國際機場已開通34條國際貨運航線和27條國際客運航線,國內外客貨運量居中部“雙第一”,形成了橫跨歐、美、亞三大經濟區,覆蓋全球主要經濟體的樞紐航線網絡,進入全球50強。新?;〉娜誚ㄉ枰丫舳?,未來發展空間會更大。
  胡荃還提出,鄭州外向型經濟發展迅猛。鄭州新鄭綜合保稅區、經濟技術開發區綜合保稅區分別以空港、陸港為重要載體,特別是經濟技術開發區綜合保稅區納入中國河南自由貿易區鄭州片區,充分利用海關特殊監管區域的政策紅利,積極打造內陸開放高地。鄭州新鄭綜合保稅區目前是全國所有綜合保稅區中最大的一個,穩居第一。
  胡荃認為,不同于其他地方申建自貿港只能實現“扇形輻射”,鄭州申建自由貿易港,是“圓形輻射”。向北和京津冀,向西和隴海、蘭新,向南和珠三角,向東和長三角,都有協同效應,我們在內陸中部,可以和東西南北進行呼應。
  胡荃說,以鄭州陸港、空港為基礎,建設自由貿易港意義重大。有利于把鄭州打造成為引領中原經濟區發展、服務全國、連通世界的內陸開放高地。鄭州作為一個不沿海、不沿江、不沿邊的內陸城市,依托“兩港兩區”探索建設自由貿易港,將對鄭州參與全球化經濟治理新體系、對接國際貿易投資新規則、推動形成新時代全方位對外開放新格局具有重要意義,將對引領中原城市群發展、促進中部地區崛起、助推“一帶一路”建設產生深遠影響。同時,鄭州建設自由貿易港,將為鄭州“兩港兩區”發展提供強大支撐,更好的落實黨中央、國務院和河南省委、省政府的決策部署。建設鄭州自由貿易港,有利于鄭州依托更多的政策紅利,將航空港實驗區打造成鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”產業合作的先導區,鞏固提升中歐班列發展態勢;有利于吸引基地航空公司和大型物流集成商落地發展,強化鄭州空港、陸港口岸國際貨運樞紐地位;有利于對外貿易和離岸業務充分發展,提升離岸貿易、服務貿易、離岸金融、高端制造等產業全球化功能;有利于密切鄭州與“一帶一路”沿線國家的關系,爭取“一帶一路”沿線國家在鄭州設立領事館,擴大鄭州對外開放程度。
  “鄭州申建自由貿易港,這對擁有一億多人口的河南的高水平開放意義重大,我們要全力爭取、全力申建。”胡荃言語堅定。
  建議二 支持鄭州撤縣設區
  胡荃說,根據黨中央、國務院的部署,當前鄭州正在全面加快國家中心城市建設。
  依據規劃,鄭州的國家中心城市建設要實現六大功能:一是國際綜合樞紐;二是國際物流中心;三是國家重要的經濟增長中心;四是國家極具活力的創新創業中心;五是國家內陸地區對外開放門戶;六是華夏歷史文明傳承創新中心。
  胡荃認為,鄭州市建設國家中心城市,不僅關乎鄭州自身功能定位的鞏固和提升,還直接影響國家“中部崛起戰略”的順利實施,關系國家經濟社會發展大局。
  胡荃拿出數據:目前鄭州市市轄區面積小,發展空間不足,與其他國家中心城市市轄區面積占比相比較,北京市、上海市、廣州市、天津市、武漢市均占100%,重慶市占52%,西安市占51%,成都市占30%,鄭州市僅占14%。要把鄭州建成國家中心城市,加快構建“雙城引領、多組團、多節點”的大中小城市、中心鎮和特色村鎮合理布局的城鎮體系,需要拓展鄭州市的發展空間,推動城市功能整合和產業布局優化,盡快調整鄭州市現有行政區劃格局十分必要。
  胡荃建議,國務院以及相關部委大力支持鄭州市撤縣(市)設區工作,為鄭州抓住國家實施中部地區崛起戰略的機遇、融合實施“三區一群”戰略、進一步建設國家中心城市提供發展空間,強化鄭州市中原城市群核心地位,引領中原城市群加快發展,形成全國重要的經濟增長板塊,服務全國改革發展大局和“一帶一路”建設。

 
  

來源:鄭州人大網 作者:

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